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新鄉邁入“智慧市場監管”新時代

食品安全,用上了“互聯網+明廚亮灶”,公眾可實時觀看后廚食品加工過程。

  電梯,以“96333”應急電話為依托,以電梯應急處置平臺為載體統一指揮,調動全市電梯維保力量,電梯出現故障,30分鐘以內便有專業人員趕到現場處置。

  藥品,將互聯網與藥品監管相融合,更好防控藥品安全風險,更好守護人民群眾用藥安全。

  ……

  去年年初,市市場監督管理局組建以來,按照市委、市政府統一部署,通過市場監管業務與互聯網、大數據、云計算等現代信息技術的不斷融合,以“市場主體大數據分析”“互聯網+雙隨機、一公開”“互聯網+明廚亮灶”“互聯網+電梯”“互聯網+廣告”“互聯網+網監”等業務系統為切入點,實施在線智慧監管,守護一方平安,提升百姓的幸福感和獲得感。

  “互聯網+明廚亮灶”讓百姓吃得更放心

  走進望江南餐廳,醒目的位置便是一個大屏幕,實時顯示著后廚的動態。食客可以在這里看到自己菜品從材料到出鍋的全過程。這里的經理趙志文介紹,餐廳共有16個攝像頭,已經和全市聯網,食客和監管部門可以隨時查看。趙志文表示,有了這些監控,不僅是對經營者的監管和督促,更是經營者自信的表現。

  在小哈佛科學幼兒園,76個攝像頭已經覆蓋了全園。家長在手機上隨時可以查看孩子在園里的活動,可以實時查看孩子的餐飲。據了解,我市大中小學以及部分幼兒園食堂、高速公路服務區餐飲單位后廚重點區域100%安裝了攝像頭,實現對烹飪、留樣、消毒等全流程實時監管。通過互聯網技術把后廚“搬”到公眾面前,讓群眾吃得放心、吃得安心。

  民以食為天。食品安全是事關民生福祉的大事,市市場監督管理局以打造“食安新鄉”為目標,以消費者為核心,創新推出“互聯網+明廚亮灶”新模式,通過聯結企業端、監管端、公眾端,實現食品安全共治共享,搭建了“智慧食安”共享共治平臺。

  “互聯網+電梯監管”讓市民安全乘電梯

  今年1月份,市市場監督管理局電梯應急中心正式運行。電梯應急中心主要負責全市電梯的安全預警、應急處置和接受投訴舉報等工作。承擔著全市電梯困人應急救援的組織、指揮和協調;對電梯發生的困人事件及故障進行調查處理和統計分析工作;對電梯生產、使用、維保等單位開展應急救援指導和安全知識科普宣傳工作。

  該中心以“96333”應急電話為依托,以電梯應急處置平臺為載體統一指揮,調動全市電梯維保力量,建立起由一級響應為主、二級響應為輔、三級響應為保障的工作模式,覆蓋我市所有行政區域。

  電梯應急中心負責人朱江廣介紹,電梯應急處置平臺為全市每臺電梯分配唯一性的六位救援編碼,并在電梯轎廂內張貼的“電梯救援標識牌”上標識。當發生電梯困人故障時,被困人只需撥打“96333”應急電話,報出“電梯救援標識牌”上的紅色六位救援編碼,電梯應急處置中心便能立即定位困人故障電梯的準確位置。

  接警后,立即啟動一級響應,派遣電梯維保單位前去實施救援。在一級響應無法啟動時,即刻啟動二級響應,派遣離困人故障電梯距離最近的電梯應急救援站前往救援,為提升工作效率,按照直徑3公里的覆蓋范圍,在全市建立“電梯應急救援站”20個,以滿足快速到達救援現場的需求。當一級二級響應均無法啟動或出現重大事故時,迅即啟動三級響應,通知119、或120實施救援,從而實現快速救援的目的。

  電梯應急處置中心,實現了對全市各個轄區電梯的遠程監管。截至目前,已經成功解救被困群眾113人,電梯困人處置成功率、維保單位“三分鐘響應率”“三十分鐘到達率”均實現100%。

  互聯網+雙隨機激發市場活力

  近年來,市市場監督管理局全力推進“雙隨機、一公開”監管深入落實,創新監管方式,規范執法行為,減輕企業負擔,優化營商發展環境。

  全面推行“雙隨機、一公開”監管,提升了事中、事后監管效能。制定印發《新鄉市市場監管系統“雙隨機、一公開”監管實施細則》,進一步明確“雙隨機”適用情形、組織分工、工作流程等,促進全市系統雙隨機抽查全業務融合、全流程整合,實現全覆蓋、常態化。建立健全了抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫。結合工作實際,依托企業信用信息公示系統,建立了抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫。同時,印發了隨機抽查事項清單,明確了抽查事項,為“雙隨機、一公開”抽查工作的有序開展奠定了堅實基礎。

  為確?!半p隨機、一公開”監管工作順利推進,制訂印發了全面推進“雙隨機、一公開”監管工作實施方案,圍繞總體要求、工作機制、抽查步驟、責任邊界等方面明確了抽查工作時間表和路線圖,確保抽查工作取得成效。同時,督促各縣(市)、區市場監管部門嚴格落實隨機抽查計劃,做到“進一次門、查多項事”,切實為企業和基層減負。去年以來,通過“雙隨機、一公開”抽查平臺共抽查市場主體3萬多戶,檢查率和檢查結果公示率均達到100%。

  互聯網+藥品監管保障群眾用藥安全

  隨著經濟社會發展和人民群眾生活水平提高,公眾對藥品安全提出新要求,藥品上市后監管面臨新挑戰。創新監管手段,將互聯網與藥品監管融合,成為加快建立科學完善的藥品安全治理體系的努力方向。當前互聯網、人工智能、大數據、物聯網等技術發展迅速,如何立足企業、服務企業,進而規范企業,發揮企業主動性和積極性,切實落實藥品質量主體責任,是當前的重點關注,也是智慧監管體系建設的基礎。

  為嚴格落實新頒布《疫苗管理法》要求,強化疫苗全過程監管,市市場監督管理局監管人員積極協助華蘭疫苗有限公司按照國家藥監局發布的疫苗追溯監管數據編碼規則和標準,及時準確向國家疫苗追溯平臺上傳追溯信息,完善管理制度,規范引導企業快速進入互聯網,讓監管數據產生高效監管效能。

  服務助力企業嘗試互聯網,根據省藥監局互聯網+藥事服務試點工作通知,潤禾貳拾肆小時連鎖公司成為全省3家“互聯網+藥事服務”試點企業之一,市市場監督管理局藥化科及時與企業對接、主動服務,指導企業嚴格按照省藥監局試點工作意見,組織軟件開發、完善場地設備、調整人員崗位、安裝調試運行,按計劃穩步推進試點工作,受到上級充分肯定。

  高效監管企業運用互聯網,為進一步提升監管效能,讓監管數據動起來,加強內部橫向協同與縱向暢通的數據信息交流制度,充分利用行政審批系統,讓審批數據與監管執法無縫對接、零時對接;利用信用信息公示系統,讓監管執法數據快速流動,有利于快速發現風險隱患;指定專人負責國家藥品智慧監管平臺與國家藥品網絡交易監測系統的數據監測與流轉,及時開展網絡藥品交易專項檢查活動,進一步推動藥品上市后監管手段創新,更好防控藥品安全風險,更好守護人民群眾用藥安全。

  互聯網+N實現市場監管智慧化、現代化

  運用互聯網+廣告監測平臺,對全市縣級媒體、互聯網廣告、戶外廣告進行全面監測及時掌握全市廣告發布情況,做到早發現、早制止、早處理,拒絕發布虛假違法廣告,凈化了我市廣告市場發布秩序。去年8月份以來,共監測傳統媒體廣告12682條次,發現涉嫌違法廣告983條次,互聯網廣告20954條次,發現涉嫌違法廣告41條次,戶外廣告4875條次,發現涉嫌違法廣告595條次。

  開展互聯網+網絡交易監管,建立全市網絡經營主體數據庫,通過對比和巡查網絡經營主體庫,梳理出主體線索、行為線索等各種疑似違法線索,進行電子取證,然后進行篩查立案查處。

  增加消費維權的互聯網+ODR企業。ODR企業是指在轄區市場監管部門指導監督下,通過平臺提供消費糾紛在線解決服務的企業。

  市市場監督管理局以實現消費者合法權益保護與企業持續穩健發展“雙贏”的良好局面為目標,通過實地考核,在153家推薦單位中,我市首批16家ODR企業產生正式加入全國12315互聯網在線消費糾紛解決平臺。目前,二批申報的ODR企業正在陸續上線,今年年底,力爭實現我市ODR企業達到200家。

  我市還建立了市場主體發展“大數據”應用系統,以市場監管部門登記注冊市場主體數據為核心,對全市市場主體區域分布、產業結構變動、產業發展對比等情況進行統計分析,提供了市場主體全景畫像和企業族譜探尋模塊,為政府決策、企業投資、市場監管部門產業結構分析提供有力支撐。

  市市場監督管理局黨組書記、局長牛長友介紹,下一步,市市場監督管理局將在規范、完善現有平臺和系統的基礎上,逐步擴展業務覆蓋面,最終打造成多位一體的智慧市場監管中心。同時,正在積極溝通協調,盡早將“互聯網+市場監管”智慧平臺建設納入全市智慧城市建設總體布局,努力建成運轉協調、信息互聯互通、動態實時更新的“大數據庫”,打破信息孤島及業務壁壘,實現全領域、多部門、多環節的市場監管數據資源的匯聚、共享和應用,最終有力地服務政府決策,服務社會大眾。

  好風憑借力,揚帆正當時。市市場監管人正抓住智慧城市和數字政府建設的大好機遇,創新監管,奮發有為,努力實現我市市場監管的智慧化、現代化。


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